38,1%! Uni Eropa telah memutuskan untuk meninggalkan meja perundingan

Kebijakan tarif Uni Eropa akan segera diturunkan.

Pada tanggal 12 Juni, Komisi Uni Eropa mengeluarkan keputusan awal mengenai penyelidikan anti-subsidi kendaraan listrik di Tiongkok, mengusulkan untuk mengenakan bea penyeimbang sementara pada kendaraan listrik yang diimpor dari Tiongkok.

Komisi Uni Eropa mengumumkan bahwa jika mereka tidak dapat menyelesaikan masalah ini dengan Tiongkok, maka mereka akan mulai mengenakan tarif pada tanggal 4 Juli.

Diantaranya, tarif masing-masing sebesar 17,4%, 20%, dan 38,1% akan dikenakan pada BYD, Geely Auto, dan SAIC Motor Group; tarif sebesar 21% atau 38,1% akan dikenakan pada produsen mobil lain; Tesla yang diimpor dari Tiongkok mungkin akan dikenakan tarif pajak terpisah.

Komisi Uni Eropa mengatakan akan mengenakan tarif pajak sebesar 21% pada produsen mobil yang dianggap bekerja sama dalam penyelidikan, dan tarif pajak sebesar 38,1% pada produsen mobil yang tidak bekerja sama dalam penyelidikan.

Tarif baru ini akan berada di atas tarif 10 persen yang sudah diberlakukan oleh Uni Eropa. Produsen seperti Tesla dan BMW yang membuat mobil di Tiongkok dan mengekspornya ke Eropa dianggap sebagai mitra.

Tarif yang diumumkan oleh Uni Eropa lebih tinggi dari ekspektasi industri sebelumnya yang mengenakan tarif sebesar 10% hingga 25% pada kendaraan listrik Tiongkok.

Langkah ini dipandang sebagai serangan balik produsen mobil Eropa terhadap masuknya kendaraan listrik murah dari rival Tiongkok ke pasar Eropa.

Jika bea masuk penyeimbang diberlakukan, hal ini akan menimbulkan biaya tambahan sebesar miliaran euro bagi produsen mobil Tiongkok yang berjuang dengan melambatnya permintaan domestik dan jatuhnya harga.

Tarif sementara Uni Eropa akan dimulai pada tanggal 4 Juli, dan penyelidikan penyeimbang akan berlanjut hingga tanggal 2 November, yang pada saat itu kemungkinan besar akan dikenakan tarif final, biasanya selama lima tahun. Asosiasi Dealer Mobil China tampaknya tidak terlalu khawatir.

“Tarif sementara Uni Eropa pada dasarnya sesuai ekspektasi kami, rata-rata sekitar 20 persen, dan tidak akan berdampak banyak pada sebagian besar perusahaan Tiongkok,” kata Cui Dongshu, sekretaris jenderal Asosiasi Dealer Mobil Tiongkok. “Eksportir kendaraan listrik buatan China, termasuk Tesla, Geely, dan BYD, masih memiliki potensi besar untuk dikembangkan di Eropa di masa depan.”

Beberapa ekonom mengatakan dampak ekonomi langsung dari penyeimbang bea masuk akan sangat kecil karena Uni Eropa mengimpor sekitar 440.000 mobil listrik dari Tiongkok, senilai 9 miliar euro (9,70 miliar dolar), atau sekitar 4 persen dari belanja mobil rumah tangganya dari April 2023 hingga April. 2024.

“Tetapi tarif penyeimbang dirancang untuk membatasi pertumbuhan impor kendaraan listrik di masa depan, bukan menghambat perdagangan yang sudah ada,” kata Andrew Kenningham, kepala ekonom Eropa di Capital Economics, sebuah perusahaan riset ekonomi terkemuka di Inggris.

“Keputusan ini menandai perubahan signifikan dalam kebijakan perdagangan Uni Eropa karena walaupun Uni Eropa sering menggunakan langkah-langkah proteksionis dalam beberapa tahun terakhir, Uni Eropa belum pernah melakukan hal tersebut terhadap industri penting seperti ini. Sejak kepemimpinan Trump, Eropa enggan untuk mengadopsinya. jenis proteksionisme yang diadopsi Amerika Serikat,” katanya.

Bea masuk pengganti dapat membantu produsen mobil Eropa bersaing dengan produsen mobil Tiongkok, namun juga dapat menjadi bumerang bagi produsen mobil Tiongkok yang telah melakukan investasi jangka panjang yang signifikan di Eropa.

Ketika Uni Eropa menyelidiki subsidi otomotif Tiongkok dan mempertimbangkan tarif impor, pemerintah Uni Eropa meluncurkan insentif mereka untuk menarik produsen mobil Tiongkok yang ingin membangun pabrik di Eropa.

Produsen mobil Tiongkok seperti BYD, Chery Automobile, dan SAIC mendirikan pabrik di Eropa untuk membangun merek mereka dan menghemat biaya pengiriman dan potensi tarif.

Uni Eropa telah menerapkan tarif pajak tangga untuk mobil yang diimpor dari Tiongkok, dan perusahaan mobil yang berbeda memiliki tarif pajak dan perlakuan yang berbeda.

Auto Business Review memahami bahwa hal ini mungkin terkait dengan volume penjualan ekspor perusahaan mobil dan sifat perusahaan tersebut. Tarif pajak tertinggi dikenakan pada badan usaha milik negara yang mengekspor paling banyak dan telah memenangkan paten dan penghargaan Eropa terbanyak.

Menurut data JATO Dynamics, pada tahun 2023, di pasar Eropa, jumlah merek mobil China yang terdaftar sebanyak 323.000, meningkat 79% year-on-year, dan pangsa pasar mencapai 2,5%. Diantaranya, jumlah lisensi SAIC MG melebihi 230.000, terhitung hampir 72%.

Menurut data dari Schmidt Automotive Research, Geely Automobile menyumbang 12,7% dari registrasi kendaraan listrik di Eropa Barat pada bulan April tahun ini, menempati peringkat kedua setelah Volkswagen Group.

Geely memiliki banyak merek Eropa seperti Volvo, Polaris, Smart, dan Aston Martin, dan memiliki keunggulan unik di pasar Eropa.

Menurut survei JATO Dynamics, terdapat 491.000 mobil merek Tiongkok yang berlisensi di Eropa, 65% di antaranya dibuat di Tiongkok. Tiongkok adalah tujuan populer bagi investasi asing dan pusat ekspor yang penting. Tesla, Dacia, Volvo, MINI, BMW, dan Polaris semuanya mengimpor model buatan China.

BYD pendatang baru memiliki tarif terendah. Awal tahun ini, BYD mengumumkan akan menjadi mitra perjalanan resmi Euro 2024.

Sponsor BYD pada Kejuaraan Eropa sangatlah signifikan. Dalam survei terhadap pemilik mobil Eropa dan Jerman yang dilakukan oleh perusahaan konsultan Horváth pada bulan April, BYD adalah produsen mobil Tiongkok paling terkenal, dengan 54% responden menyebutkan merek mobil tersebut.

Ini mungkin yang menjadi alasan mengapa hal itu juga termasuk dalam hukuman, namun hukumannya paling ringan.

NIO akan dikenakan bea penyeimbang sebesar 21%.

NIO mengatakan pihaknya sangat menentang penggunaan tarif sebagai taktik untuk memblokir perdagangan normal kendaraan listrik global. Pendekatan ini justru menghambat, bukannya mendorong perlindungan lingkungan global, pengurangan emisi, dan pembangunan berkelanjutan.

“Di Eropa, komitmen NIO terhadap pasar kendaraan listrik tidak tergoyahkan, dan meskipun ada proteksionisme, kami akan terus melayani pengguna kami dan menjajaki peluang baru di seluruh Eropa. Kami akan memantau perkembangan dengan cermat dan mengambil keputusan yang terbaik bagi kepentingan bisnis kami. Karena penyelidikan yang sedang berlangsung belum selesai, kami tetap berharap ada solusinya."

Pada pembukaan toko merek NIO di Amsterdam, Belanda, pada bulan Mei, Li Bin, kepala eksekutif NIO, mengatakan: "Investigasi Komisi Uni Eropa tidak dapat dibenarkan. Siapa pun yang pernah ke pameran otomotif Beijing baru-baru ini telah melihat betapa Tiongkok Para pembuat mobil berusaha menggunakan teknologi tercanggih di pasar untuk mendorong dekarbonisasi dan perlindungan lingkungan. Ini adalah pasar yang sangat kompetitif. Produsen-produsen ini bergantung pada pasokan produk mereka di luar Tiongkok untuk bertahan hidup produk mereka di seluruh dunia. Itu sebabnya kami menentang pendekatan ini."

Li Bin yakin tarif baru tidak akan mengubah model bisnis NIO sebagai merek kelas atas. NIO saat ini tidak memiliki rencana untuk produksi apa pun di Eropa. Li Bin percaya bahwa menjual 100.000 mobil di Eropa dan mendirikan pabriknya adalah hal yang wajar. Sub-merek barunya Onvo dan merek ketiga Firefly berencana memasuki pasar Eropa antara akhir tahun 2024 dan awal tahun 2025. Geely Automobile Group mengatakan kepada Automotive Business Review bahwa pihaknya sedang mempelajari dokumen Uni Eropa.

Kementerian Perdagangan Tiongkok dan Kementerian Luar Negeri telah menyatakan penolakan tegas, ketidakpuasan yang kuat, dan keprihatinan yang tinggi. Tiongkok mendesak Uni Eropa untuk segera memperbaiki praktik-praktik yang salah, dengan sungguh-sungguh menerapkan konsensus penting yang dicapai pada pertemuan trilateral baru-baru ini antara Tiongkok, Perancis, dan Eropa, dan menangani perselisihan ekonomi dan perdagangan dengan baik melalui dialog dan konsultasi. Tiongkok akan dengan cermat mengikuti kemajuan tindak lanjut dari pihak Eropa dan dengan tegas akan mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk melindungi hak dan kepentingan sah perusahaan Tiongkok.

Mercedes-Benz Group menyatakan selalu mendukung perdagangan bebas berdasarkan aturan WTO, termasuk prinsip bahwa semua pelaku pasar harus diperlakukan sama. “Perdagangan bebas dan persaingan yang sehat akan membawa kemakmuran, pertumbuhan, dan inovasi bagi semua orang. Jika tren proteksionisme dibiarkan meningkat, akan ada konsekuensi negatif bagi semua pemangku kepentingan. Kami akan memantau perkembangannya dengan cermat.”

Grup Volkswagen menyatakan, dalam jangka panjang, penerapan bea masuk penyeimbang tidak kondusif bagi peningkatan daya saing industri otomotif Eropa. Komisi Uni Eropa mengambil keputusan ini pada waktu yang tidak tepat. Keputusan tersebut akan lebih merugikan industri otomotif Eropa, khususnya Jerman. Yang dibutuhkan Eropa adalah lingkungan peraturan yang mendorong transisi industri otomotif menuju elektrifikasi dan netralitas iklim.

Grup Volkswagen percaya bahwa perdagangan bebas dan adil serta pasar terbuka adalah landasan bagi kemakmuran global, keamanan kerja, dan pertumbuhan berkelanjutan. Sebagai perusahaan global, Grup Volkswagen mendukung dan menganjurkan kebijakan perdagangan yang terbuka dan berbasis aturan.

BMW Group memiliki posisi yang jelas dalam penyelidikan anti-subsidi.

Mengomentari kenaikan tarif Uni Eropa, ketua BMW Group Zeptzer mengatakan: "Keputusan Komisi Uni Eropa untuk mengenakan tarif pada kendaraan listrik Tiongkok adalah salah. Pengenaan tarif akan menghambat perkembangan perusahaan mobil Eropa, dan juga akan merugikan kepentingan Eropa. Proteksionisme perdagangan pasti akan memicu reaksi berantai: menanggapi tarif dengan tarif, dan menggantikan kerja sama dengan isolasi. Bagi BMW Group, tindakan proteksionis seperti menaikkan tarif impor tidak dapat membantu perusahaan meningkatkan daya saing global mereka perdagangan bebas."

Frank Schwope, dosen industri otomotif di FHM University of Applied Sciences di Hanover, mengatakan: "Tarif sebenarnya lebih rendah dari perkiraan banyak orang, dan rencana awal masih harus direvisi. Langkah-langkah ini merupakan bencana bagi pembeli mobil Eropa dan Produsen mobil Jerman. Para pemimpin BMW, Volkswagen, dan Mercedes-Benz telah menegaskan bahwa mereka menentang tarif yang bersifat menghukum tersebut. Sejauh ini, Tiongkok merupakan pasar penjualan terpenting bagi semua produsen mobil Jerman , dan mereka akan mendapatkan keuntungan dari tindakan yang menargetkan impor Tiongkok ke Eropa. Tarif yang menghukum tentu akan memicu tindakan balasan dari pemerintah Tiongkok."

“Kesepakatan Hijau Uni Eropa berjanji untuk meningkatkan pertumbuhan dan lapangan kerja, namun hal itu tidak mungkin terjadi jika kita mengimpor semua mobil listrik, jadi tarif dapat dimengerti,” kata Julia Poliscanova, direktur transportasi dan lingkungan di Environment Europe. “Tetapi Eropa membutuhkan kebijakan industri yang kuat untuk mempercepat elektrifikasi dan melokalisasi manufaktur. Menerapkan tarif dan menghapus batas waktu tahun 2035 untuk polusi mobil akan memperlambat transisi dan menjadi kontraproduktif.”

Asosiasi Produsen Mobil Eropa (ACEA) mengatakan: "ACEA selalu percaya bahwa perdagangan bebas dan adil sangat penting untuk membangun industri otomotif Eropa yang kompetitif secara global, sementara persaingan yang sehat mendorong inovasi dan memberikan pilihan kepada konsumen. Perdagangan bebas dan adil berarti memastikan a persaingan yang setara bagi semua pesaing, namun hal ini hanya merupakan bagian penting dari daya saing global."

ANFAC, asosiasi produsen mobil Spanyol, mengatakan: "ANFAC secara tradisional membela persaingan bebas di pasar, terlepas dari mana barang tersebut berasal, selama semua transaksi mematuhi undang-undang perdagangan internasional saat ini dan dilakukan dengan persyaratan yang setara. Jika seseorang yang tidak mematuhinya, dia harus dihukum. Mobil menyumbang lebih dari 18 miliar euro kepada perekonomian Spanyol setiap tahun dalam bentuk surplus perdagangan, dan masa depan kita bergantung pada pembukaan pasar global untuk mengembangkan daya saing industri kita.

kami mengadvokasi kebijakan industri yang kuat di Uni Eropa, dan khususnya di Spanyol, untuk mendorong produksi dan pembuatan kendaraan listrik dalam negeri dan untuk menarik investasi baru, semuanya dengan cara yang konsisten dengan peraturan perdagangan bebas dan perlindungan persaingan.”

Markus Ferber, anggota Parlemen Eropa dari Jerman, berkata: "Komisi Uni Eropa telah membuat keputusan yang tepat dengan mengenakan tarif pada kendaraan listrik Tiongkok. Dalam hal kebijakan perdagangan, Uni Eropa tidak bisa lagi menutup mata terhadap dumping Tiongkok. Jika Uni Eropa ingin membangun industri kendaraan listrik yang kompetitif, kita tidak bisa mengharapkan produsen mobil Eropa untuk berinvestasi secara besar-besaran pada kapasitas baru ketika mereka terkena dampak dumping dari Tiongkok. Kita sudah pernah melihat cerita serupa di industri tenaga surya, dan hal ini tidak berakhir dengan baik. Sebaiknya kita tidak melakukan kesalahan yang sama dua kali. Tarif dan hambatan perdagangan lainnya hanya merupakan pilihan terakhir, namun jika persaingan tidak adil, maka lakukanlah tidak ada alternatif lain. Ini bukan tindakan proteksionisme, tapi ukuran persaingan yang sehat.

Dibuat di Eropa

Pada tanggal 28 Mei, Great Wall menutup kantor pusat Eropa di Munich dan mengadopsi model keagenan, dengan fokus pada Jerman, Inggris, Irlandia, Swedia, dan Israel melalui kerja sama dengan grup dealer Emil Frey, dan tidak membuka pasar baru di Eropa untuk saat ini. Namun menurut pemberitaan media lokal, pemerintah Budapest masih melakukan negosiasi dengan Great Wall Motors untuk pabrik pertamanya di Eropa. Hongaria akan menyediakan dana untuk menciptakan lapangan kerja, mengurangi pajak, dan melonggarkan peraturan di wilayah sasaran untuk menarik investasi asing.

Hongaria memproduksi sekitar 500.000 kendaraan pada tahun 2023 dan memenangkan proyek investasi pabrik pertama BYD di Eropa. BYD juga mempertimbangkan untuk membangun pabrik kedua di Eropa pada tahun 2025. Leap motor akan menggunakan kapasitas produksi yang ada dari mitra Perancis-Italia, Stellantis, dan memilih pabrik Tychy di Polandia sebagai basis manufaktur.

Kementerian Pembangunan dan Teknologi Polandia mengungkapkan bahwa Polandia saat ini memiliki beberapa proyek yang mendukung investasi lebih dari $10 miliar, termasuk proyek untuk mendukung transisi menuju ekonomi net zero dan proyek lainnya untuk pembebasan pajak penghasilan perusahaan di daerah dengan tingkat pengangguran tinggi, dengan pengurangan hingga 50%.

Spanyol dan Italia juga telah mengeluarkan uang nyata untuk mendorong berbagai ibu kota berinvestasi dalam pembangunan pabrik kendaraan listrik di negaranya masing-masing. Spanyol merupakan produsen mobil terbesar kedua di Eropa setelah Jerman dan kini telah menerima investasi dari Chery. Chery akan memulai produksi dengan mitra lokal di bekas pabrik Nissan di Barcelona pada kuartal keempat tahun ini.

Mulai tahun 2020, Spanyol telah meluncurkan rencana proyek senilai 3,7 miliar euro untuk menarik kendaraan listrik dan pabrik baterai. Menurut laporan media lokal, Chery berencana membangun pabrik kedua yang lebih besar di Eropa dan telah bernegosiasi dengan pemerintah daerah termasuk Roma. Roma sangat ingin menarik produsen mobil kedua untuk bersaing dengan perusahaan induk Fiat, Stellantis.

Titik pameran BYD di Milan, Italia.

Italia dapat menawarkan insentif kepada pembeli dan produsen mobil dengan menggunakan Dana Mobil Nasional, yang akan menyediakan 6 miliar euro antara tahun 2025 dan 2030. Dongfeng Group adalah salah satu dari beberapa produsen mobil lain yang sedang melakukan pembicaraan investasi dengan Roma.

SAIC Motor pemilik merek MG berencana membangun dua pabrik di Eropa. Jerman, Italia, Spanyol dan Hongaria semuanya ada dalam daftar lokasi SAIC.

Namun, dengan berinvestasi di pabrik-pabrik Eropa, produsen mobil Tiongkok menghadapi kenaikan biaya dalam segala hal mulai dari tenaga kerja, energi, hingga kepatuhan terhadap peraturan.

Di Loreto dari Bain & Company mengatakan bahwa biaya tenaga kerja di Eropa utara terlalu tinggi untuk berproduksi secara kompetitif, sementara Italia atau Spanyol di selatan menawarkan biaya tenaga kerja yang lebih rendah dan standar manufaktur yang relatif tinggi – terutama penting untuk mobil premium.

Lokasi yang menarik untuk kendaraan berbiaya rendah juga mencakup Eropa Timur dan Turki, yang saat ini memproduksi sekitar 1,50 juta kendaraan per tahun, terutama untuk Uni Eropa, dan telah mengadakan pembicaraan dengan BYD, Chery, SAIC, dan Great Wall, kata Loretto.

Persatuan pabean Turki dengan Uni Eropa dan perjanjian perdagangan bebas dengan negara-negara non-Uni Eropa memastikan bahwa Turki dapat mengekspor mobil dan suku cadang bebas bea.

--------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------------------------------------